Il Consiglio di Stato e l'Europa bacchettano Pecoraro e ne parla tutta Italia

La Redazione | sab 11 marzo 2023

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Il servizio di ieri sul Tg1

Figuraccia in diretta nazionale per l’amministrazione Pecoraro che diventa «Il caso del Comune di Manduria». E’ quello del Consiglio di Stato che ha bocciato l’ostinazione del sindaco commercialista che con la sua maggioranza aveva prorogato per dodici anni le concessioni balneari contro il parere del Garante nazionale della concorrenza e addirittura contro una direttiva europea. Ne abbiamo parlato ieri sul nostro giornale riportando la soddisfazione del consigliere comunale del Partito democratico, Domenico Sammarco, il primo a pronosticare l’illegittimità della proroga che il governo Pecoraro-grillino aveva ostinatamente voluto. A ricordaglielo ora è stato il Consiglio di Stato che ha accolto il ricorso proposto dall’autorità garante della concorrenza condannando il Comune e alcune imprese del balneare a pagare le spese del doppio giudizio. Il Comune di Manduria ha “guadagnato” anche le cronache nazionali con servizi nei tiggì e le prime pagine dei giornali a tiratura nazionale. (Era dalla brutta storia degli orfanelli che non accadeva).

Il caso di Manduria

(Dal TgCom24 Mediaset) - «Il Comune di Manduria non ha però mai ottemperato al parere dell'Autorità, che ha presentato ricorso al Tar della Puglia. Quest'ultimo a giugno del 2021, si legge nella sentenza, "lo ha dichiarato, per un verso, inammissibile e, per altro verso, ritenuto di doverlo, comunque, esaminare nel merito, lo ha respinto". Di qui l'appello al Consiglio di Stato, con l'udienza pubblica che si è tenuta il 16 febbraio e la sentenza depositata giovedì nella quale i giudici ricordano che già con le sentenze del 2021 era stato sottolineato come "le concessioni di beni demaniali per finalità turistico-ricreative rappresentano autorizzazioni di servizi ai sensi dell'articolo 12 della direttiva" europea e "come tali sottoposte all'obbligo di gara".

La sentenza

La sentenza - come ha anticipato Il Tempo - è la 2.192 della VI sezione del primo marzo, depositata giovedì, ed è relativa a un ricorso dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato contro il Comune di Manduria che aveva prorogato fino al 31 dicembre 2033 una serie di "concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative". Ritenendo le delibere in contrasto con la normativa europea 2006/123, la cosiddetta Bolkestein, l'Autorità ha notificato un parere al Comune con il quale si ribadiva la necessità di assegnare le concessioni con le gare in modo da rispettare i principi di concorrenza sottolineando inoltre che, essendo la normativa italiana di proroga delle concessioni in contrasto con quella europea, doveva scattare "l'obbligo di disapplicazione da parte di tutti gli organi dello Stato, sia giurisdizionali che amministrativi".

Precedenza alla direttiva europea

Il Consiglio di Stato ricorda inoltre che in caso di contrasto tra la normativa nazionale e quella europea "deve darsi precedenza alla seconda, con conseguente necessità che tutte le autorità dello Stato membro, siano essi organi giurisdizionali o pubbliche amministrazioni, disapplichino la norma interna a favore di quella sovranazionale". E questo vale sia per le norme passate sia per le ultime, quelle inserita dal governo Meloni nel Milleproroghe che hanno prorogato automaticamente le concessioni fino al 31 dicembre 2024.

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